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遵化“四大保障”助推全市乡村旅游发展

近年来,随着休闲经济的兴起,乡村旅游日益升温,乡村旅游不仅丰富了旅游的内容,延伸了产业链条,遵化市紧紧抓住这一机遇,“七大保障”促进全市乡村旅游发展。  

成立两大机构,努力为乡村旅游大发展提供机构保障

一是调整充实旅游工作领导小组,建立健全管理体制。成立由市委、市政府主要领导任组长的旅游工作领导小组,把与旅游业发展密切相关的职能部门和重点旅游乡镇主要负责同志充实到领导小组中来,切实发挥领导小组的统筹协调作用。二是成立遵化市旅游协会。协会将围绕遵化社会经济发展战略及旅游业发展规划,团结和调动各有关方面力量,开展旅游调研及咨询活动,协调旅游行业内部及旅游业界与相关部门的关系,探索顺应社会主义市场经济规律加快旅游业发展的途径,为政府旅游主管部门加强对全行业的宏观管理和增强旅游业活力提供服务。  

科学规划、整合资源,为遵化乡村旅游大发展提供平台保障

一是科学完善《遵化市旅游业发展总体规划》。委派专业规划设计机构再次开展市场调研,对现行《遵化市旅游业发展总体规划》进行修改完善,尤其是要对“十二五规划”中涉及的旅游发展规划进行充实调整,使遵化旅游规划与京津唐承秦等地的旅游规划密切衔接。二是在《遵化市旅游业发展总体规划》的指导下,编制重点区域、重点旅游项目的控制性详规。市委、市政府要统筹协调,引导各乡镇、各景区景点按照《总规》指导思想,及时编制重点区域、重点旅游项目的控制性详规,用高水准的规划吸引投资者的眼球,同时也为今后旅游项目开发提供科学指导。三是制定《遵化市乡村旅游发展意见》。坚持把发展壮大乡村旅游作为转变经济发展方式的重要抓手,深入实施“旅游突破”战略,制定符合遵化市情的乡村旅游发展意见,为合理有序进行开发建设提供政策依据,不断提升遵化乡村旅游业的档次和水平。四是整合现有旅游资源,实现乡村旅游可持续发展。以世界文化遗产清东陵为龙头,递次推进皇家文化休闲区、城市游憩区、侯家寨文化与山水区、东南部鲁家峪、沙石峪、西铺红色旅游区、小厂森林生态旅游区五大功能区建设,依次推出清东陵文化观光体验游、千年汤泉康体度假游、共和国乡村记忆探访游、上关大河局滨水休闲游、卧龙山和禅林寺宗教民俗文化体验游、长城边关文化体验游等几大主导旅游产品系列,全面建设“京津冀皇家山水文化休闲旅游目的地”。  

制定出台优惠政策,为全市乡村旅游发展提供政策保障

市委、市政府参照旅游业发达城市的经验做法,结合遵化实际,制定出台一系列促进乡村旅游发展的优惠政策,以进一步坚定企业的投资信心。一是完善融资政策。鼓励金融机构在依法合规、风险可控和符合国家产业政策的基础上,开展旅游企业抵押贷款业务,积极探索旅游景区经营权质押和门票收入权质押业务;金融机构要为旅游企业提供固定资产贷款、项目融资贷款、流动资金贷款等综合金融服务。二是完善税费优惠政策。星级饭店、旅游景区、旅游度假区、温泉企业、旅游商品生产企业等单位,实行与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策;城市游客中转站(游客集散中心)设施建设,参照城市公交站场、道路客运站场的相关政策,免征城镇土地使用税;新开办的乡村旅游项目,按照规定减免有关行政事业性收费;重点乡村旅游项目开发建设实行一事一议原则,纳税人确有困难的,经批准可定期减免房产税、土地使用税等。三是完善用地政策。土地利用总体规划、城乡规划,要充分考虑旅游建设用地需求,优先保证旅游项目土地指标的供应。四是完善财政投入政策。设立旅游发展资金,并根据旅游业发展需要,逐步加大投入;对新创建的5A级景区、国家级旅游度假区、全国“百强”旅行社,给予适当的奖励。五是完善人才政策。深入实施“人才兴旅”战略,建立乡村旅游培训基地,全员免费培训乡村旅游从业人员,提升服务技能、接待礼仪和业务操作技能,力争3年内对所有乡村旅游从业人员培训一遍。  

优化全市旅游环境,为创建“美丽遵化”提供环境保障

一是各旅游乡镇进一步加大督导力度,安排专门保洁队伍,重点做好主要景区及周边的净化、美化、亮化工作;二是交通部门及时修复破损道路,强化主干路网沿线的环境卫生整治,着力改善景观效果;三是交警部门要加强交通疏导,完善旅游交通标志标识系统,不断提高遵化旅游的便捷性;四是工商部门保持对景区及周边区域流动摊点及违法违规经营行为的高压态势,切实改善维护景区市场秩序;五是环保部门开展景区周边的污染源治理,确保景区周边各类污染物零排放;六是着力开展A级景区提升工作。要以清东陵创建5A级景区为契机,提升标准,加大投入,完善景区配套设施,为游客提供更多便捷服务。
 

 
 
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